新一轮反不正当竞争执法风暴来袭 网络经济、医

我国对不正当竞争保持高压。国家市场监管总局数据显示，今年1-5月，市场监管部门共查处不正当竞争案件1345起，罚款1.22亿元。

《经济参考报》记者了解到，近日，国家市场监督管理总局等部门频频发声。反垄断执法机构密集“亮剑”，屡屡开出高额罚款。 “加强版”反不正当竞争执法风暴来袭。下一步，除进一步加强对数字经济乱象监管外，网络经济、医药医疗、教育培训等领域将成为重点整治对象。

严格监管密集释放信号

《经济参考报》记者从国家总局举办的首届反不正当竞争论坛获悉市场监管总局日前表示，2020年2009年，市场监管部门查处各类不正当竞争案件7371起，罚款4.16亿元。其中，起诉消费领域不正当竞争案件666件，罚款4763.64万元；起诉互联网、电子商务领域不正当竞争案件1245件，罚款5225.97万元；对药品购销和医疗服务领域不正当竞争立案245件，罚款2391.93万元。

今年以来，反不正当竞争执法力度不断加大。国家市场监管总局等有关部门频频发声，陆续出台配套文件，加大反不正当竞争整治力度。

6月10日，国家卫生健康委、国家市场监督管理总局等八部门联合发文，联合开展6-12月非法医美服务专项整治工作，包括加强医美容服务。监督行业价格违规和不正当竞争行为。 6月3日，市场监管总局物价监管局会同反垄断局、网监司召开“共享消费”领域行政指导会议，指出目前“共享消费”行业普遍存在定价规则不当、定价不明确等问题，行为要求企业提高合规意识，规范价格行为和竞争行为。

反不正当竞争执法力度也在加强，高额处罚屡见不鲜。

例如，市场监管总局组织地方市场监管部门组成工作组。在“求职帮”和“猿辅导”组织的巡查基础上，对新东方、学而思等13家校外企业进行了巡查。培训机构开展重点检查。检查发现，这15家校外培训机构存在虚假宣传和违法行为，13家校外培训机构存在价格欺诈和违法行为。市场监管部门对15家校外培训机构处以最高罚款3650万元。

国家市场监督管理总局物价监管局局长袁希禄日前在新闻发布会上介绍，在此次重点检查中，首次“组合拳” ”是按照《价格法》和《反不正当竞争法》进行的。

多处重点领域“利剑”高悬

《经济参考报》记者从权威人士处获悉，市场监管下一步部门将坚持发展与监管并重，加大重点领域不正当竞争行为整治力度，严控数字经济中的无序竞争行为，重点打击医药、医疗等领域的不正当竞争、美容、教育、医疗等方面，突出查办重大案件和专项治理。

随着中央各部委“立规矩”频出，各地反垄断执法机构也在密集“亮剑”。山东、吉林、新疆、四川等地近期密集发文或召开部署会议，相继开展反不正当竞争执法行动。

吉林省市场监督管理厅印发了《加强反不正当竞争执法促进高质量发展实施方案》，要求在今年底的基础上，全面查处不正当竞争违法行为，加大互联网不公平性。对竞争、非法商业炒作、药品购销企业不当营销活动、医美等医疗服务虚假宣传等七大领域不正当竞争和违法行为进行监管。

山东省将在全省重点领域开展为期8个月的反不正当竞争专项执法行动，重点打击反映强烈民生的线上线下不正当竞争行为。新疆开展了为期6个月的反不正当竞争专项执法行动，药品购销、医美服务、教育、农产品、电子商务平台成为重点领域。

中国政法大学经济法研究所所长张勤宇告诉《经济参考报》记者，监管部门加大执法力度，不仅加强了跨区域联合执法，还要加强与相关部门的执法合作，形成合力。强大的威慑力有利于维护市场秩序，保护用户权益。他认为，对互联网行业市场不正当竞争行为的监管，特别是恶意屏蔽、强行捆绑、流量劫持、违法经营等扰乱市场竞争秩序的行为，对失信行为的处罚，是《反垄断法》执法的重点。 - 不正当竞争法。

袁熙禄透露，今年，针对网络经济不正当竞争问题突出，科技水平日益提高的新型不正当竞争行为将得到加强。

配套规则有待进一步完善

补齐规则体系短板，完善公平竞争制度，推动制定禁止性法规互联网不正当竞争等，将成为下一步加强反不正当竞争监管的重头戏。

国家市场监督管理总局副局长甘林指出，我国已成为世界第二大经济体，但仍面临尚未扎根的公平竞争意识在人民心中，反不正当竞争形势依然严峻，法制仍有待完善。需要更新监管概念以及与公平竞争相关的许多其他问题。国家市场监管总局将全面加强反不正当竞争工作，重点在加强反不正当竞争统筹协调、加强重点领域监督执法、提高法制建设水平、社会治理新格局。

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